經(jīng)過近10年的討論,歐盟委員會(European Commission)簽署了《歐盟標(biāo)簽與包裝條例》(CLP),決定將可吸入的粉狀二氧化鈦(TiO2)重新歸類為二類可疑致癌物。
該決定于2月18日發(fā)表在歐盟官方雜志上,于2019年10月由委員會正式通過。該決定是基于一項最初由法國提出、并得到歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)風(fēng)險評估委員會(RAC)支持的提案。
雖然歐盟理事會最初將2021年9月9日指定為該立法生效的日期,但現(xiàn)在已經(jīng)將其更正為2021年10月1日,屆時TiO2生產(chǎn)商將被要求在粉末狀TiO2 以及含有1%或更多美白顏料的混合物上貼上警告標(biāo)簽。
總部位于布魯塞爾的二氧化鈦制造商協(xié)會(TDMA)表示,其成員公司正在考慮對新分類提出挑戰(zhàn),其中可能包括針對歐盟委員會的法律訴訟。不過就目前而言,它們將繼續(xù)實施修訂后的法規(guī),因為可以想象,法律程序可能會延長到2021年以后。
作為對上周的報道的回應(yīng),生產(chǎn)商們重申了之前的擔(dān)憂,即該決定“不是基于任何新的科學(xué)證據(jù)或?qū)撛谖:Φ男吕斫狻薄K麄冞€指出,理論上的粉塵危害“不是專門針對TiO2的,”但也可能適用于約300種其他粉末狀物質(zhì)。
TDMA還批評了詞條的文本,稱其引入了一些新的概念和術(shù)語,卻沒有提供任何有意義的定義或解釋性準(zhǔn)則,從而為各種解釋打開了大門。此外,該協(xié)會還表示,沒有先例表明利益相關(guān)者可以依賴于執(zhí)行這些要求,而且該分類也給含TiO2廢物的處理帶來了不確定性,這些不確定性需要得到解決和澄清。
由于沒有二氧化鈦的直接替代品,TiO2生產(chǎn)商認(rèn)為,新規(guī)可能會對許多下游行業(yè)產(chǎn)生“災(zāi)難性”影響,而這種混合物上的警告標(biāo)簽可能會讓買家感到困惑。
在漫長的審查過程中,德國和英國的涂料行業(yè)都公開反對強(qiáng)制性的警告標(biāo)簽,德國廢物處理和回收聯(lián)合會BDE表示,擔(dān)心在TiO2上貼上可能致癌的標(biāo)簽會給廢物收集設(shè)置障礙。
為了確保實施的一致性,TDMA敦促澄清液體和混合物的標(biāo)簽要求,特別是對于廢物處理和建筑行業(yè)而言,這一要求至關(guān)重要。
歐洲涂料、印刷油墨和藝術(shù)家色彩行業(yè)理事會(CEPE)也要求在法規(guī)生效之前明確廢物法規(guī)。
英國脫歐后的企業(yè)是否會遵守這些規(guī)則,將取決于尚未談判達(dá)成的雙邊貿(mào)易協(xié)定的細(xì)節(jié)。然而,多數(shù)英國行業(yè)已敦促本國政府接受歐盟的規(guī)則,以免被歐洲市場拒之門外。